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_油气资源利益驱动 南海问题复杂化需降温

2017-11-18 12:46

南海争端一波未平一波又起。

6月13日白天到夜间,越南在南海相关海域举行实弹演习。虽然军演区域处于争议海域之外,但在敏感时期的军演还是引起外界的广泛关注。

上周,中国渔船在南海海域正常作业时,遭到越南武装舰船的非法驱赶。上月底,中国海监船制止了越南在中国主权海域进行的非法勘探活动,却被越南方面指责为“侵犯越方主权”。

6月14日,外交部发言人洪磊在例行新闻发布会上表示,近期的南海事态是因为一些国家采取单方面行动,损害中方主权和海洋权益,并发表与事实不符和不负责任的言论,试图使南海争议扩大化、复杂化。“这是问题的症结所在。中方是在维护自己的正当权益,而不是在侵犯别国的权益。”

“越南在南海进行实弹演习,在某种程度上违反了《南海各方行为宣言》。”厦门大学南洋研究院院长庄国土在接受本报记者采访时表示。在2002年签署的《南海各方行为宣言》中,南海争端不诉诸武力或以武力相威胁是其中的重要内容。

中国军事科学学会副秘书长罗援少将对本报说,南海为什么成为“问题”,终究还是经济利益驱动的结果。南海油气资源丰富,有第二波斯湾之称。据国土资源部的初步统计,整个南海的石油地质储量大致在230亿至300亿吨之间。

南海问题复杂化

庄国土也认为,现在出现的问题都是围绕南海诸岛的资源,最重要的是地下油气资源。“越南之所以出动勘探船也是为了勘探我们南海领域的油气资源。”

据新华社《国际先驱导报》报道,越南迄今已累计从南海开采超过1亿吨的石油和大量的天然气,获利达数百亿美元。目前,越南海上石油的年开采量约为3000万吨,其中800万吨产自南海争议海域。通过开采深海油气,越南已经成为石油出口国。

中国现代国际关系研究院越南问题专家储浩向本报记者介绍说,自从1986年革新开放以来,越南一直重视发展海洋经济。2007年1月,越共中央通过了《2020年越南海洋发展战略》,提出越南要成为因海而富的海洋强国。

按照规划,2020年海洋经济产值将占越南GDP的53%-55%,海洋经济出口将占全国出口总额的55%-60%。统计数字显示,2010年,越南从南海开采的石油产值约占到其GDP的三成。

在开发南海资源之时,越南积极拉拢美国和俄罗斯合作开发南海石油。据介绍,目前越南已经和20多个国家签署了油气开采合同。

“越南的目的是要使南海问题复杂化。”储浩说,“越南通过把域外大国引到南海问题上来,使中国四处受制。”

 美国的介入

菲律宾与美国6月28日将在菲律宾西部海域举行联合军演,美国海军的“钟云”号导弹驱逐舰将参与此次演习。目前,“钟云”号导弹驱逐舰已经部署在南海海域。

美国因素已经成为导致南海问题复杂化的一个重要因素。“把域外势力引到南海地区只能使矛盾更加复杂化。”罗援说。

南海是美国重要的商业利益航道。“美国一方面反对越南举行实弹军演,一方面又派军舰,表明南海一旦出现冲突,影响自由通航权,美国是会干预的。”庄国土说。

“除了觊觎南海重大经济利益之外,美国在这一地区还有重要的地缘战略利益。”罗援说。

2010年7月,美国国务卿希拉里在东盟地区论坛外长会议上发言,称“在航行自由、开放进入亚洲公海水域和在南海遵守国际法方面,美国有着自己的国家利益。”

“美国在南海的态度从属于美国在西太平洋的战略目标和利益。目前,美国在这一地区的首要目标就是要制衡中国的发展。”储浩表示。南海问题顺势成为美国实现这一目标的落点。

但罗援表示:“挟美自重的结果,只能是挟美自害。”他反复强调,南海各国的问题,应该在域内解决,没有必要引入外来势力。

南海问题需要降温

从短期来看,南海不会很快恢复太平。

“但这些争端都可以通过外交手段或者协商来解决。”储浩说。因为中国希望维持一个和平稳定的发展环境;越南、菲律宾也希望地区能够和平,因为这有利于稳定和繁荣;南海地区不稳定也将破坏美国的自由航行利益。

庄国土也认为,南海问题进一步升级,会变得更复杂,对和平解决南海问题不利。“现在最重要的是各方给冲突降温,回到过去十年和平协商,通过双边会谈解决纷争的状态。”

外交部发言人洪磊14日表示,中方愿与有关各方共同努力,切实落实《南海各方行为宣言》,维护南海地区的和平稳定。

2002年签署的《南海各方行为宣言》确认领土和海洋权益争议由直接相关的主权国家双边通过友好协商和谈判,以和平方式解决;承诺尊重各国依国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。

“历史证明,合则两利,斗则俱伤,历史的教训应该汲取。”罗援说。他表示,南海各国之间的矛盾,可以通过双边对话,甚至争辩来解决,而“动粗”是不会有好结果的。

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发布时间:2017-11-18 12:46

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